一、事实与信源。
其一，《江苏省“十五五”农业农村现代化规划》由江苏省政府办公厅2026年9月3日印发，文号苏政办发〔2026〕39号，江苏省政府门户网站2026年9月20日公开（jiangsu.gov.cn/art/2026/9/20/art_46144_11832332.html），江苏省粮食和物资储备局官网2026年9月24日转发（lsj.jiangsu.gov.cn/art/2026/9/24/art_75083_11834558.html）。
其二，湖北省发改委、省粮食局《湖北省粮食流通发展“十五五”规划（2026—2030年）》2026年9月30日公开（lsj.hubei.gov.cn），第（十三）条为“深入实施‘全谷物’行动”。
其三，江苏省粮食和物资储备局2025年4月28日在南京召开省级“十五五”粮食流通和物资储备发展规划编制座谈会，国家粮食和物资储备局官网地方动态2025年5月6日报道（lswz.gov.cn/html/dfdt2025year/2025-05/06/content_287936.shtml）。
二、江苏规划中与谷悦相关的三条现成挂靠点。
（一）“促进粮食生产全链增效”：统筹推进优土、优种、优产、优储、优销“五优联动”，实施优质粮食工程，合理布局粮食产地加工能力，健全现代粮食仓储物流体系，完善粮食和食物节约长效机制，开展营养健康科普宣传，引导膳食结构优化调整。
（十）“大力发展农产品加工业”：实施农产品加工业优化升级行动，支持农产品加工技术设备改造提升，健全加工技术研发体系；优化农产品产地市场、冷链集配中心布局，推广应用冷链关键技术、新型保鲜包装材料、节能绿色仓储设施。
（十二）“提升农产品供给质量效益”：推进农业品牌提升行动，稳步发展绿色、有机、名特优新、地理标志农产品，引导农产品品质分等分级，健全农业品牌目录制度，放大“水韵·苏米”品牌效应，打造“苏农优品”品牌矩阵；保障农产品质量安全，落实承诺达标合格证制度，推进农产品质量追溯管理。
三、为什么这是今天第一优先级。
第一，谷悦主场在江苏，省级五年规划文本里有没有“全谷物”三个字，直接决定未来五年财政资金、技改补贴、试点名额的挂靠难度。
湖北把“鼓励全谷物及其食品加工设备更新改造”写进专栏5，等于给全谷物设备开了财政口子；江苏目前没有对应表述。
第二，载体找对了才有可能写进去。
湖北的全谷物内容写在“粮食流通规划”（粮储系统）里，不是写在“农业农村现代化规划”（农业农村系统）里。
江苏已印发的是农业农村现代化规划，而江苏自己的粮食流通规划自2025年4月编制座谈会后至今未见印发——这意味着文本窗口尚未关闭，是谷悦唯一还能施加影响的省级规划节点。
第三，即使规划文本最终不增设全谷物专条，上述三条（优质粮食工程、农产品加工业优化升级行动、品质分等分级）也是现成的挂靠点，且“冷链集配中心+新型保鲜包装材料+节能绿色仓储”三项与谷悦鲜活发芽产品的短保痛点直接对应。
第四，时间紧迫：湖北规划从成文到公开只用了不到一个月，江苏粮食流通规划一旦突然印发，窗口即关闭，无法再补。
四、待核实。
江苏省政府门户网站公开的规划文本标注“本文有删减”，因此“公开文本未出现全谷物表述”这一判断仅对公开版成立，不能等同于正式全文本无相关表述；建议以电话方式向江苏省粮食和物资储备局核实。
原文链接：https://www.jiangsu.gov.cn/art/2026/9/20/art_46144_11832332.html ；https://lsj.jiangsu.gov.cn/art/2026/9/24/art_75083_11834558.html