📅 2026-09-28 📰 来源:国务院新闻办2026年9月27日“开局起步‘十五五’”新闻发布会(市场监管总局专场);市场监管总局2026年三季度例行新闻发布会 👁️ 阅读时长:约 7 分钟

十五五监管升级:市场监管总局明确全面推行“互联网+AI监管”、提升食品抽检质效、健全行政处罚裁量权适用规则

据国新办2026年9月27日“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会(市场监管高质量发展专场)实录,市场监管总局局长束为介绍,“十五五”时期将完善食品安全责任体系、健全全链条监管机制,加强重点领域食品安全风险防控,全面推行“互联网+AI监管”,提升食品抽检质效,让风险隐患早发现、早处置;同时提出不断提高市场监管法治水平,推动计量、电子商务等重点领域法律法规制修订,健全行政处罚裁量权适用规则,深化信用风险分类管理,强化市场监管科技支撑,全面提升穿透式监管、非现场监管能力。此前该局三季度例行发布会已披露,截至9月20日开展食品安全监督抽检413.66万批次、不合格率2.37%,《市场监督管理所条例》自11月1日起实施。

据国新办2026年9月27日举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会(主题:介绍“十五五”时期推动市场监管高质量发展有关情况)实录,市场监管总局局长束为在介绍总体考虑时,明确列出六方面重点任务,其中两项与食品生产经营企业直接相关。

一、完善“三品一特”安全监管措施。

束为表示,安全是底线,也是最大的民生,“十五五”时期将完善食品安全责任体系,健全全链条监管机制;加强重点领域食品安全风险防控,全面推行“互联网+AI监管”,提升食品抽检质效,让风险隐患早发现、早处置;同时提升药品安全保障水平,强化工业产品源头治理,实施特种设备全生命周期监管。

二、提升监管执法效能。

将不断提高市场监管法治水平,推动计量、电子商务等重点领域法律法规制修订,健全行政处罚裁量权适用规则;深化信用风险分类管理,持续完善以信用为基础的新型监管机制;强化市场监管科技支撑,提升智慧监管水平和效能,全面提升穿透式监管、非现场监管能力;继续优化市场监管体制机制,统一行政审批、监管执法等环节制度规则,强化事前准入与事中事后监管的衔接,进一步夯实市场监管基层基础,推进市场监管所标准化规范化专业化建设。

三、此前数据的延续。

据市场监管总局2026年三季度例行新闻发布会(中国计量协会2026年9月27日转载),截至9月20日已开展食品安全监督抽检413.66万批次、不合格率2.37%;《市场监督管理所条例》已发布,自2026年11月1日起实施,通过法治化、规范化的制度设计为基层市场监管工作提供全面系统的制度支撑,夯实基层治理的法治根基。

对谷悦全邦的三点含义:其一,“互联网+AI监管”意味着今后电商页面、直播间话术、私域社群图文都将被机器自动抓取识别,这类非现场监管不依赖举报和抽查,一旦宣传用语出现“降血糖”“调理糖尿病”“治疗”等医疗表述或疾病预防治疗声称,被系统识别的概率远高于以往人工巡查。

萌丫香目前主推的白米等重兑换社区地推、社区团长私域、小程序商城三个场景,全部属于可被抓取的线上或半线上场景,必须在10月前完成一轮话术与图片物料的合规体检。

其二,“健全行政处罚裁量权适用规则”配合此前已统一的五阶次裁量,意味着同类违法行为在不同省份的处罚尺度趋于一致,过去“换个地方查不到”的侥幸空间基本关闭。

其三,“提升食品抽检质效”与“重点领域风险防控”叠加,粮食加工品本就是抽检重点品类,萌丫香的发芽三色米作为带胚芽、含活性成分的高水分活度产品,更应在脂肪酸值、霉菌毒素、重金属(尤其是糙米类无机砷0.35mg/kg限值)三项上建立批次留样与自检记录。

建议:本周内完成两项动作,一是请法务或外部顾问按“互联网+AI监管”视角对官网、小程序、公众号历史推文与社区团长转发素材做一次关键词扫描,重点清理疾病治疗类表述与绝对化用语;二是把每批次出厂检验报告与留样记录整理成可随时调取的电子台账,对应GB 2762糙米类无机砷0.35mg/kg、镉0.2mg/kg的合规基线。

原文链接:https://gansu.gansudaily.com.cn/system/2026/09/27/031438769.shtml(国新办发布会实录,每日甘肃网转载,2026年9月27日);http://www.cma-cma.org.cn/new/2026-09-27/9308.html(市场监管总局2026年三季度例行新闻发布会,中国计量协会转载)

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