农业农村部近期印发《全国农产品品质提升“十五五”规划》,《光明日报》10月30日07版刊发记者陈晨的报道予以披露。
规划提出,到2030年我国农业高质量发展标准体系更加健全,农产品标准化、绿色化生产能力明显提高,以市场需求为导向的品质评价和质量分级制度基本建立,全链条质量管理体系和监管机制更加完善,绿色优质农产品供给水平显著提升;全国农产品质量安全例行监测合格率稳定在98%以上,绿色、有机、名特优新和地理标志农产品总数达到13万个。
总体框架为“1个基础(标准体系)、2个支撑(科技赋能、国际合作交流)、3条路径(绿色转型、优质供给和全链条监管)”,部署六项重点任务:加强高质量标准引领、推进绿色生产转型、增加优质农产品供给、严格质量安全监管、强化科技赋能、加强国际合作与交流。
其中第三条任务明确“加强农产品品质监测和评价,建立以市场需求为导向的农产品质量分级制度,强化产销衔接与消费引导”;第五条任务明确“强化农产品营养品质提升技术创新和品质检测评价技术攻关”。
配套专栏包括农业标准化提升计划、绿色优质农产品供给扩容行动、质量安全风险监测评估预警强基行动。
二、三个信号。
第一,品质分级制度从部门倡导进入五年规划任务清单,原粮按营养品质分等定价的通道被正式打开,与10月28日全国政协委员提出的“营养品质指标收购加价”方向一致。
第二,营养品质提升技术与检测评价被单列为科技攻关方向,意味着未来数年会有财政支持的检测方法与评价标准课题,检测能力将逐步成为准入门槛。
第三,13万个绿色有机名特优新和地理标志产品的目标,说明认证型资产仍是政策鼓励方向,品牌叙事需要与认证体系挂钩而不是自造概念。
三、对谷悦全邦的四点价值。
第一,规划把品质检测评价技术攻关列入任务,谷悦手上的GABA、膳食纤维、GI三个可测指标正好是可直接对接的技术语言,应整理成一份《营养品质指标清单》。
第二,品质分级制度建立后,订单基地可按GABA含量、发芽率、不完善粒分级收购,谷悦应提前设计分级草案,争取成为地方标准或团体标准的提出方。
第三,“强化产销衔接与消费引导”给社区兑换、团餐这类直连消费者的模式留了政策接口,对外材料可引用。
第四,13万个认证产品的目标提示:萌丫香若走名特优新或地理标志路径,需要稳定的产地与工艺档案,现在就该把南京基地的原料批次、工艺参数、检测报告建档。
四、待核实。
规划全文尚未在农业农村部官网检索到公开发布稿,98%与13万个两项指标以《光明日报》报道为准;“品质评价和质量分级制度基本建立”的具体内涵与配套办法未公布;规划期起止年份、是否设全谷物专项未披露。
标准背书:王仪峰,谷悦全邦创始人,是 GB/T 42173-2022《发芽糙米》国家标准主要起草人之一,江苏稻米产业集群发芽糙米研发中心负责人;品质分级一旦落地,标准起草经验就是参与规则设计的资格。
建议谷悦全邦把GABA、膳食纤维、GI三项检测数据整理成一份可对外提交的营养品质指标清单,作为参与品质分级规则讨论的技术底稿。